农村养老服务是系统性工程，面大而且需求庞杂，政府在财力、人力、专业性上是有限的，那怎么用有限的资源提供更多更好的服务呢？导墅镇党委、政府跳出包揽思维，探索了农村养老院公建民营和民本注资两种模式，引导、吸引和监督民资进入养老产业为养老服务兜底，让夕阳产业办出了朝阳前景,也让入住老人们享受到更加高水平的服务。6月9日，导墅镇人大专门组织人大代表视察了这两种新型模式下的养老机构的建设及运营情况，并举行座谈，为全镇养老机构下一步健康发展出谋划策。

视察组首先来到丹阳善德导墅养老院（丹阳市导墅敬老院）。善德导墅养老院（导墅敬老院）是一家公建民营养老机构，占地面积18亩，建筑面积4300平方米，床位150张，由丹阳善德养老发展有限公司连锁经营，近年来为导墅及周边老人提供质优价廉的养老服务。

代表们现场询问了敬老院的服务内容、安全管理、消防卫生、入住条件及对象等问题，并对敬老院环境卫生、活动场所、居住场所等进行查看。

随后，代表们到丹阳枫叶颐养院进行视察。丹阳枫叶颐养院暨丹阳导墅镇暖暖居家养老、暖暖残疾人之家综合服务中心位于导墅镇里庄集镇，占地6亩，是集居家养老服务、爱心助餐、残疾人老年人托养服务、残疾人辅助就业、医疗护理于一体的丹南地区唯一一家经丹阳市民政局和卫建委批准成立的医养结合型民办养老机构。代表们也针对相关问题进行了详细的询问和查看 。

视察结束后，代表们针对目前全镇养老机构建设、运营模式及未来发展进行了座谈交流。

代表们充分肯定了政府在农村养老上的新探索，普遍认为，利用政府和社会资本互补优势，为特困人员提供护理型供养服务，为公众提供护理型养老公共服务，是一项想民之急、解民之难的民心工程。代表们同时也建议：政府将养老机构公建民营后，职能定位从直接管理变为承担监管责任，因之前没有先例，缺乏监管的经验借鉴，建议在实践中探索出一套有效监管机制，制定出台有效的考核评估体系，对运营机构进行考核监管，确保养老机构健康安全发展。