民生连民心,民心聚民力。从2018年开始,导墅镇始终坚持“党委领导、人大主导、政府实施;依法依规、尊重民意、结果问效;民生为先、公益共享、量力可行”三大原则,有序推进了民生实事项目代表票决制工作。2019年初,导墅镇在十八届五次人代会上票决产生了七件实事,在2020年4月23日该镇第十八届七次人代会第二次全体会议上,镇政府对七件实事完成情况进行了说明,与会的人大代表对这七件实事的完成情况进行了满意度测评,其中3件满意率100%,3件满意率94%,1件满意率93%。
政府落实“四明确”
票决产生的民生实事项目的落地和实施,是惠及百姓和票决工作的真正目的。镇十八届五次人代会闭幕后,镇人大主席团根据票决结果,对实事进行了交办。镇政府及时召开镇长办公会议,对实事进行分工,并做到了“四个明确”:明确责任领导、明确责任部门、明确实事质量、明确完成时限。每一位责任领导均根据实事的工程量大小,排出时序、挂图作战,定人定岗,自加压力,加快推进。截止2019年年12月,票决产生的7件实事,已完成5件,2件因政策原因调整方案正在推进。具体如下:
1.黄埝桥新建工程
为 顺应丹金溧漕河航道“五改三”升级工程,投入2600万元,在黄埝桥原桥向北275米的位置新建公路桥,桥宽10米,桥面净宽9米,桥型结构为系杆拱,目前已完成主体工程,预计2020年7月底建成通车。该桥通车后,将极大满足群众生产生活需要。
2.节地生态葬建设工程
为了满足和改善我镇人民群众对殡葬服务设施的需求,原计划于2019年启动我镇节地生态葬项目,后因政策调整停止建设。为了优化国土空间布局,对接好上位规划,满足文明、节地、生态的要求,决定异地建设殡葬设施。目前项目新建地块选址已经确定,待国土调规后依法实施。
3.天然气管网延伸工程
为进一步保障和改善民生,加快天然气进农村。原计划投入1200万元,实施天然气管网拓展延伸工程。后因政策原因,进行调整,实施匡蒋线1.8公里天然气管网铺设工程。
4.导新线拓宽改造工程
为提升农村道路等级,满足群众的生产生活需求,投入220万元,对北起奔里线(匡蒋线),南至大华新马庄村的导新线实施拓宽改造工程。道路全长约810米、宽6米。
5.农村分散式污水收集治理工程
2019年,结合我镇实际,投入40万元建设农村分散式污水收集治理工程,重点对300户户厕改造,目前年处理污水量约18000吨,有力改善了15个自然村、1100余户居民的生活环境。
6.农村自然水体环境提升工程
为了提升全镇自然水体环境提升,投入了50余万元,对全域范围内越渎河、鹤溪河等8条大水系,开展了河湖两违三乱整治,河道清淤,岸坡整治,打捞了河塘漂浮物,整治后岸绿水清、景美人和;投入了30余万元,整治了180余亩农村沟塘小水系。重点针对集镇区和村庄河塘两大区块,解决农村河道淤积、堵塞问题,合理沟通农村原有水系,促进水体流动,增加河道流动性和自净能力,恢复自然功能,解决老百姓身边事。
7.防汛抗旱设施提档升级工程
投资35万元,完成防汛抗旱设施提档升级工程。新建鹤溪河北闸和鹤溪河南闸养护工程,维修葩桥汤家庄渠道260米,新建东新排水涵1座,新建鹤溪河沿线排水涵闸23座,实施长巷西站、大华西站泵站环境改造工程,对全镇灌排站点的安全设施提档升级改造,提升了灌排动力,提高了防汛抗旱能力。
人大实施“双监管”
对于票决形成的民生实事项目,在明确各项目实施责任单位、完成时限、形象进度等要求外,还要做到细化概算、规范建设、精细管理,这就需要人大来做好日常监督,使民生实事项目真正成为代表满意、群众满意的民心工程。为此,镇人大主席团实施了“1+1+N”监督联系模式:“1+1”,即:1个代表小组联系监督1个项目;“N”,即:通过公示栏、听取报告、视察检查、质询问政、解释说明、满意度测评等N种组合拳式的监督方式,确保民生实事有效落地。具体讲,就是代表、群众“双监管”、“双保险”:一是建立群众监督机制。通过公示栏、新闻媒介向社会公布项目名称、内容、投资额度、完成时限等,接受群众监督;二是建立代表联系项目责任制。将人大主席团成员和人大代表分成7个联系监督小组,每个小组跟踪监督一项实事项目。根据实施计划,着重围绕项目进展情况、工程施工管理、工程质量把控、资金使用绩效等方面,按照每件实事不少于2次的频率实施常态跟踪监督。同时,镇人大主席团也将民生实事项目的实施情况作为重点监督内容,组织责任领导、责任部门负责人、联系监督小组组长定期召开监督询问会议,采用听取报告、视察检查、“代表问政”等“组合”方式进行监督,深入一线查进度补短板,及时梳理汇总情况反馈给政府及有关部门,督促整改落实。