2019年,吕城镇人大在全镇市镇三级人大代表中开展“共解民生难题,参与社会治理,人大代表在行动”主题实践活动,以“五个聚焦”为抓手,进一步提高我镇人大代表的履职能力,激发代表的履职热情,充分发挥代表带头表率、桥梁纽带、监督促进作用。
一是聚焦网格赋能,联系群众倾听民声。在传统纵向行政层级上,乡镇分为镇、村、组三级;在横向网格化管理上,吕城镇共设置农村网格43个、专属网格8个。在管理结构上,吕城镇实现了纵向到底、横向到边的无缝覆盖,党代表、人大代表、政协委员和网格长、网格员共同开展工作,进一步方便群众,提高为群众服务的效率和水平。各位代表要深度融入所在选区、所在单位、所在网格,切实肩负起代表责任,密切联系群众,了解民情、反映民意、集中民智、凝聚民心。通过平时定期的入户走访、选民接待等,及时掌握社情民意,排查化解矛盾纠纷,当好群众利益的代言人和党委政府的参谋。
二是聚焦学习强基,不断提高履职能力。坚持集中培训与自身学习相结合,理论学习与实地考察相结合,业务知识与综合知识相结合,持续提高代表的自身素质和履职能力。重点学习:一是学习习近平新时代中国特色主义思想,用新思想指导新实践。组织全体代表下载安装“学习强国”APP,坚持每日学习、日有所进。二是学习人大业务知识,促进代表提高业务素养、更新工作观念。三是学习经济知识。发展是解决一切问题的基础和关键。今年人大代表集中培训邀请苏州大学教授进行“以供给侧改革引领乡村振兴”专题讲座。四是学习政策法律知识。结合中心工作,开展扫黑除恶专项斗争相关知识学习。学习与农村工作相关的法律法规知识,提高化解矛盾的专业水平。
三是聚焦榜样示范,春风化雨润物无声。一是充分发挥先进典型的引领带动作用,传递向上向善社会正能量。通过人大网站、吕城镇人大发布等平台,宣传优秀代表的先进事迹。在平时的活动中,组织宣讲先进代表事迹。代表在平时工作中,要发挥模范带头作用,为群众树立良好的榜样,通过自身经历感染群众、激励群众。二是做好心理疏导和社会戾气化解。良好社会秩序的营造,既需要依靠传统的人防、物防、技防,也非常需要心防。在面对热点难点问题时,代表要做好群众的心理疏导,以真心实意赢得群众的信任和理解,努力化解累积的社会戾气,传承古镇优秀传统文化,汇聚最大发展合力。
四是聚焦多元共治,端口前移重心下沉。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,综合运用政策法律、道德情感、村规民约等多种形式开展工作,做到情、理、法有机结合,自治、法治、德治三治合一,形成多元纠纷解决机制,变司法机关、行政部门的“独唱”为党员干部、人大代表、宗族尊长、杰出乡贤等各方力量的“大合唱”,源头预防纠纷,就地解决矛盾。各位代表要积极参与所在选区、所在单位、所在网格的相关民生难题、矛盾纠纷的解释说明、调和化解,充分调动各方力量,努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、化解在源头”。
五是聚焦民生实事,认真履行监督职责。开展专项监督,是践行以人民为中心发展思想、增进民生福祉的实际行动,是充分激发代表履职热情、发挥代表主体作用的重要途径。注重监督方式,聚焦监督重点,创新监督方法,盯牢责任落实、进度质量、经费保障,强化监督的刚性,助推项目顺利实施。一是对代表议案建议的办理进行专项监督。二是六个代表小组分别对镇十八届五次人代会票决通过的六件重点民生实事项目专项监督,全程跟进具体落实情况,定期视察工程进度。三是对群众关心的重点领域和部门适时开展评议,向相关部门及时反馈测评结果,推动政府职能部门进一步依法履职。