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立足新时代 把握新使命 推动乡镇人大代表工作再上新台阶
时间:2019-07-08 00:00:00  来源:  作者:

        20161226日,根据选举法等法律规定,在市人大常委会指导下,司徒镇10个大选区、33按时、有序、依法选出新一届代表70名,市代表17,共有镇江市级代表4名,省级代表1名。近年来,镇人大坚持把代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓,切实加强代表工作力度,创新代表工作方式方法,拓展代表履职渠道,保障和促进代表依法履职,推动代表工作上新台阶、有新突破。

    一、担当使命,创新机制方式,在制度建设上彰显作为

    镇人大以制度建设为抓手,夯实代表工作基础有效激发人大代表依法履职的自觉性和主动性一是建章立制制定关于加强人大代表密切联系群众工作办法作出关于进一步加强人大工作规范化建设的决定,坚持主席团成员联系代表、代表联系选民的双联系工作机制,同时制定关于加强级人大代表活动经费管理使用办法、代表之家活动制度、人大代表联系选民制度、人大代表学习制度和人大代表视察制度等7项制度。二是量化考核。制作人大代表履职情况记录簿,做到代表一人一档案,一年一手册,对代表在会议期间提出的建议数量、参加调研和视察次数、参加代表小组活动次数、进”“次数和撰写调研报告数量5个方面进行集中汇总,分类量化统计,为衡量代表履职情况提供详实数据基础三是探索和建立正常退出机制。对于两次未经批准无正当理由不参加代表大会全体会议的代表建议终止其代表资格;对于失去代表性的代表,引导其主动辞职;对涉嫌严重违纪违法的代表,罢免其代表职务。实行完善动态管理,要求各代表小组季度定期汇报代表履职和违纪违法受处理情况,全面了解和掌握代表情况和问题。目前我镇已按主动辞职程序终止两名镇人大代表代表资格。

    二、凝心聚力,发挥代表优势,在服务大局上彰显作为

    镇人大以创新方式为依托,突出代表活动实效助力区域经济社会发展,激发代表履职热情。一是发挥专业优势,开展专题活动。把代表分为经济口、农水口、科教文卫口、建设交通口四个组,每季度拟定例会议题,安排分管副镇长及部门负责人列席会议,邀请相应专业的代表参加,通过看、听、提、评、表即看现场、听汇报、提意见、专项评、表态度的形式,把会议开到项目现场,听取专项工作情况报告,分管领导向人大主席团和代表报告工作,当场回应代表提问,强化监督,提升效率,有力助推政府各项工作的落实。二是强化责任担当,开展实事票决。连续两年在年初的镇人代会上实行民生实事项目人大代表票决制。自全面实施票决制工作以来,我镇四级人大代表纷纷响应,积极走访各自选区选民,广泛征集民生项目建议78个。建立人大代表联系民生实事工程项目体系,定期组织代表看安排、查进度、找问题、提建议开展监督活动全方位为实事项目的落实保驾护航,促进民生事业持续改善。三是延伸履职触角,开展建言献策。在代表中开展我为司徒发展建言献策金点子、银点子有奖征文活动,围绕司徒发展的现状和远景为主题,代表们充分发挥示范带头作用,纷纷提出具有前瞻性、可操作性的金点子、银点子,为全镇发展建言献策,最终确定了一等奖1名、二等奖2名、三等奖2名,获奖征文也分别送达分管领导和政府相关职能部门借鉴参考。四是助推暖企惠民,开展结对帮扶。制定《司徒镇人大开展惠民大走访的实施意见》,组织全体人大代表走访各自选区和企业,深入全各村各组各户、田间地头,听民意、解民难,为全经济社会发展把脉护航。同时围绕法律法规宣传汇报代表履职情况对政府各项重点工作等内容开展情况进行调研。半年后,开展大走访,回头看活动,共计走访群众2133人次,提出涉及产业发展、镇建设、基础设施、环境卫生、教育医疗、集镇管理等各个方面内容的建议百余件,调解村民矛盾纠纷140余件,赢得了群众好评。今年,为进一步推动脱贫攻坚工作向纵深发展,深化精准扶贫精准脱贫聚焦两不愁三保障,制定《人大代表和建档立卡户走访结对工作实施意见》,将企事业单位代表和未脱贫的建档立卡户结对,着力开展五个一活动,即拉好一次家常、宣讲一次政策、开展一次调研、帮扶一户贫困户、承办一件实事。在脱贫攻坚工作中争当宣传员”“监督员带头人,彰显代表风采。

    三、践行宗旨,强化载体建设,在发挥作用上彰显作为

    搭建平台,拓宽代表履职渠道,加强代表一家一站一网载体建设。一是完善人大代表之家管理。在全面提升7个人大代表之家软硬件建设水平基础上,制定管理制度4项,承接了市人大交办的多项学习交流活动,做到家()建设规范化、全覆盖、上水平,为代表零距离联系选民、汇集社情民意、激发履职热情奠定坚实基础。二是加强人大代表联络工作站建设。全镇建成代表工作站12个,制定下发人大代表联络工作站接待选民制度工作职责,确定管理员12个,进站工作代表80名。共累计开展代表学习培训、视察调研等活动20次,接待选民90人次,征集意见建议69件,督办落实42三是拓展人大网络信息平台。更新司徒人大网站开通司徒镇人大微信公众号印象司徒,建立市、镇两级人大代表微信群,着力打造线上联系、线下服务的履职平台。开展优秀评比活动,首把先进代表小组和优秀人大代表纳入全镇综合表彰对象,接受选民和镇人大主席团评价表彰先进代表小组2个、优秀人大代表8名。