2019年6月20日,我镇人大组织部分市、镇代表赴浙江省海宁市丁桥镇,学习考察该镇民生实事项目代表票决制工作。
丁桥镇民生实事项目代表票决制是浙江地区首创者之一,自2014年以来,已连续6次开展了政府民生实事项目票决,共征集政府民生实事项目信息143条,确定备选项目39项,票决产生政府民生实事项目33项,将民生实事项目的决定权交给人大代表,拓宽公众参与民生决策的范围,增加了政府决策的程序合法性,有效提升了民生福祉。
我镇一行与该镇人大主席姚明伟、副主席王建国、副镇长沈建忠等五位领导进行了座谈,镇人大主席姚明伟作了专题介绍。
一、先期预告,尊重民意
在每年人代会召开前2个月,政府发布征集新一年度民生实事项目预告,通过网站、微信、联络站、代表小组活动等多种途径,广泛征集人大代表和社会各界有关全镇经济社会发展、民生事业改善、品质生活提升等方面的意见建议,初步确定民生实事项目备选意向。
二、政府提出,广泛征询
政府按照发布征集公告、收集整理、讨论初选、确定项目等相关程序,通过召开不同层次的座谈会广泛征求意见。
三、代表票决,民主决策
通过会前代表走访,会中作民生实事项目候选情况,代表小组讨论,大会投票表决,会后政府发文,对项目具体分解,责任到领导和部门,并明确时间节点。
四、代表监督,推动落实
为保证监督工作落到实处,该镇人大专门下发文件,建立民生实事推进跟踪监督机制,每年成立6个代表监督小组,由小组长牵头,采取调研、视察、检查等方式,全程参与政府民生实事项目建设,实时跟踪项目进展情况,深入一线“挑刺找碴”,并随时将情况反映给党委政府,督促职能部门整改落实。年中人代会由政府分管领导就民生实事项目进展情况向代表作大会报告,代表们进行讨论,提出建议。
五、代表评估,提升成效
在每年年终人代会上,政府把民生实事项目完成情况作专题报告,由代表对其进行评估,公开评议,从而改进工作中存在的不中,提升民生实事项目的成效。
通过民生实事项目票决制,进一步规范镇人大重大事项决定权和监督权,推进政府决策的民主化、科学化、制度化,推动社会和谐发展。同时促动代表履职能力和水平的提升,提高参政议政的积极性和主动性。但在项目征集、项目筛选、大会票决和监督评议方面还有待于进一步提升。