当前，网络作为一种新兴媒体，以强大的影响力、渗透力和独特的广泛性、互动性，改变了我们传统的政治参与模式，越来越多的人习惯通过互联网关注国计民生、表达利益诉求。近年来，丹阳市导墅镇人大在做好真实社会生活中的民主政治工作的同时，重点致力于网络这个虚拟社会的民主政治工作，分别建立了导墅人大网站、导墅微人大微信公众号、人大工作联络员QQ群、市镇人大代表微信群等网络平台，善用网络，善待网民，逐步形成了网上人大建设的“导墅产业链”。

一、 聚焦支撑点，打造网络宣传链

导墅镇人大把网上人大建设作为乡镇人大工作规范化建设的基本支撑点，创新思维，形成便捷、高效的人大工作宣传链，实现了工作早部署、动态早知道、倡议早落实。一是人大工作早部署。为提高人大工作的效率，在人大工作的布置上，对每一个选区都建立了网上人大工作的联络员，将这些联络员统一建了QQ群，将市镇代表也分别以小组为单位建立了微信群，布置工作、发送通知，除了书面以外，网络及时发布，收到又好又快的效果。二是人大动态早知道。导墅镇利用网络平台，设置了人大动态、调研思考、工作感悟、高层吹风、新规驾到，在网上发布人大工作的动态，定期对产业发展、精准扶贫、镇村建设、低收入群体保障等情况作调查研究，查找存在的薄弱环节，提出解决的办法和措施。同时，对一些涉及民生的法律法规，及时发布推送，让网民及早地了解、更好地遵守。三是人大倡议早落实。结合党委、政府的中心工作，在代表和网民中开展倡议发动，引导大家在经济社会建设中争当表率。例如，在文明创建活动中，导墅镇发出了“文明创建，代表先行”的倡议活动；在河长制活动中，开展“我是河小青”志愿活动，在263整治活动和秸杆禁烧工作中，专门发布给全镇人民的一封信，要求人人为美丽导墅出一份力，尽一份责，这些举措有力地推动了各项工作的开展，有效提高了人大工作的知名度、代表的模范度和百姓的知晓度。

二、 聚焦关注点，打造网络民意链

民生是最大的政治，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，为此，我们秉持以人民为中心的思想，把网络社情民意作为人大工作的关注点，在以往通过选民接待、座谈、人代会等形式来收集社情民意的基础上，以网络专题献策和日常反映相结合的方式征集社情民意，并相对应地建立了民生微实事的快捷交办机制和民生实事的票决机制，使民声、民意得到有效落实。一是日常反映即发即办。一方面，我们专门在导墅微人大微信公众号里开设了“建言献策”专栏，关注导墅微人大，随时发布意见建议。另一方面，每一条发布的信息后面都开通了评论和留言功能，网民可以针对现状进行留言，与此同时，人大代表的各个微信群，代表们对社会生活中遇到的一些不合理的行为、需要纠正的、需要党委政府着力解决的问题，均可以现时留言，镇人大均及时和党委政府协调沟通，及时回复。近两年，共收到代表和网民的即时留言125条，对需要回复的均及时给予了回复。二是专题献策特事特办。导墅镇借助网络，经常性开展专题献策活动，收集整理有价值的意见建议，梳理汇总交委政府参考。例如，该镇开展的“我为富民献一策”专题建议征集，就收到有价值有建议35条，网民们对富民工作提出了好多切实可行的意见。又如，对建档立卡户进行兜底保障、在当前农村发展特种水产养殖上要开展经常性的技术指导等等，镇人大都及时汇总交办，让网络献策也成为做好农村工作的参考。三是实事征集重点督办。从2018年初开始，导墅镇就开始实行了民生实事代表票决制，使政府每年为民办实事项目由政府“定了干”转向了代表“说了算”，在民生实事制的实施环节中，最重要的是实事建议项目的征集，我们除了发布书面的通知和公告以外，还进行了网络征集，2018年共收集网络民生实事项目建议52条，经过镇长办公会、人大主席团会议、党委会等多项法定程序，最终确定8件候选实事，由代表在镇十八届三次人代会上票决产生7件实事。此实事项目建议的网络征集，我们一年在网络开展一次，并建立“一对一”的重点监督推进模式，确保实事推进。

三、 聚焦关键点，打造网络监督链

人大监督工作是一个在实践中不断探索、发展的过程，面对新时代提出的新要求，我们坚持落实习近平总书记关于“人民代表大会制度的新思想”，坚持正确监督、有效监督、依法监督，用足、用活、用好网络这个监督平台，与时俱进、积极稳妥地创新打造了一条网络监督的链条。一是专门开设“政情通报”专栏，确保事事有监督。将每个星期政府的重点工作在网上发布，每一件实事的办理进度实时发布，每一项建议的落实也及时更新，让更多的网民直接参与到对政府工作的监督中来，大家在网络畅所欲言，各抒己见，使每个人都成为民生实事的调研员、监督员，网民也从旁观者转向了参与者，不仅有效地推进了政府工作的效率，提升了党委政府在老百姓心目的公信率，提升了导墅人民关心、关注家乡发展的热情。2018年10月，导墅镇票决产生的民生实事——里庄大桥开工新建，该镇人大利用网络适时发布《里庄桥记忆》，这条信息牵动了上万导墅人的乡愁，点击率达到2.5万人次，200多人在该条发布信息上留言，时刻关注实事的进展，本文还被丹阳市委宣传部评为2018年度秋季热文进行了表彰。二是专门开设方案征询栏目，确保人人有任务。对一些需要实施的重点工程，从规划到设计，均在网络进行公示，征求网民建议，确保所做实事更完美、更符实际、更接地气。比如，在节地生态葬建设工程中，该镇从选址、设计、规模、作用等多方面进行网络征集，确保了方案的完美，使议案征询从虚向实转变，从面对面个别少数听建议转变为面向大众听建议，目前此工程正在顺利推进之中。

四、 聚焦着力点，打造网络学习链

学习是一个永恒的话题，当今社会，能够静心自学的人越来越少，但是大家闲来无事，都喜欢搬弄手机，通过手机了解天下，充实自己。人大代表平时都有自己的工作，更不可能有多少时间坐下来学习，乡镇人大举办培训班充其量也不过是一年一次，但这对于做好新时期的人大工作和代表履职的要求来说是远远不够的，为此，该镇人大利用网络，创新形式，专题开设学习专栏，确保每一个代表和关注我们的每一个网民都能及时学习新知识。首先，开设理论学习专栏。这两年，根据习近平总书记的相关重要讲话和中央、省、市的重要会议精神，及时开设了“跟着导墅微人大，一起学习十九大”、“学习宪法、尊崇宪法”、“学习新思想，发挥新作用”等重要理论知识的专题推送学习，受到代表和网民的一致好评，更有效提升了他们的理论素质和政治素养。其次，开设业务学习专栏。结合新代表较多的实际，开设了“代表怎样履职”的学习专栏，对“代表法”、“代表法实施则”、“组织法”、“选举法”、怎样写好议案建议、怎样参政议政等专业知识进行推送学习，提升了代表的履职尽责水平。再次，开设听课学习专栏。该镇用“听”的方式引导代表学习，整合人大代表中的年青代表、教师代表，与镇团委合作，专门成立了网上学习社，每周有重点地选择习近平总书记的新思想、新理念、为人处世、励志警言等，由普通话较好的代表进行录音，学习的内容进行语音推送，让网民们在消除用眼疲劳的同时，还能享受精神大餐。

五、 聚焦闪光点，打造网络评选链

网络民意从某种程度上说比现实生活中来得更快、更直接、更真实。一是实行网络评议。开展评议工作是乡镇人大履行职责的有效监督形式，是服务发展、支持政府及其部门工作的有效途径，我们把握监督的主导性，在网络评议上进行了创新，可以说评出了新常态。在2018年度的职能部门评议中，我们有重点地选择了导墅供电所、导墅广电站、导墅环保所、导墅集镇办四个部门，将他们的履职情况进行公示，30%的分值由网民投票决定，70%的分值由党政领导、企事业单位负责人、部分人大代表评议决定，通过这样一系列更广泛的网络投票，确保了评议结果的公正性。二是实行网络评先。为确保优秀评的选公平、公正、公开，在两年一度的优秀代表评选和优秀建议评选推荐工作中，我们先进行一轮主席团成员和组长推荐，然后根据推荐结果，将初步推荐人的先进事迹和初步优秀建议在网络公示，尤其是意见建议，我们把近两年代表所提建议意见、办理情况、承办部门等一一公示，征求网民意见，不仅是扩大了网民的参与度，更是对优秀代表作了一次宣传，提高了大家学习先进、赶超先进的积极性。

网络，是一个社会的缩影，那些在网络发布的未经修饰的观点往往最淳朴、最真实，代表了最直接的民意。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。在网络高度发达的今天，唯有真正畅通民意诉求的表达通道，才能真正体察民情民意，才能真正凝聚民心民智，导墅镇通过网上人大的实践，从很大程度上提高了人大工作的效率，拓宽了民意的渠道，拓展了监督的广度和深度，但网上人大建设还有很多空白点，也存在着一定的弊端，无论是内容和形式，还大有创新和提升的空间，比如，民意的真实性也有待甄别，网民的素质也有待引导，对此，还需要在网上人大建设的大道上不断前行、不断探索，不断扬长避短，便互联网+在乡镇人大工作中的运用更为广泛和完美。