丹阳市皇塘镇素有“中国家纺名镇”之称，全镇目前共有家纺及配套企业250余家，从业人员约有1.5万人，年销售额约36亿元，约占全镇工业企业的三分之一，拥有堂皇、澳丹奴、霞琪、宝优乐、皇晶、婷峰、婷妃等驰名、著名、知名品牌，在全国各大中城市设有专卖店，产品远销欧美及东亚各国。但近几年来，企业普遍感到增长乏力，用工难、资金难、营销难……，如何摆脱行业发展的困境，需要家纺企业和政府部门从组建行业协会、做优细分行业、走出互联网营销误区、规范经营行为、优化服务监管等五个方面作出共同努力，实现皇塘家纺行业新的跨跃发展。

一、成立家纺行业协会，加强行业引导和发展自律

在皇塘镇家纺行业发展壮大的过程中，一直有成立家纺行业协会的呼声，政府及有关部门也曾经牵头调研过，但由于诸多因素的影响，成立家纺行业协会的愿望未能成真，也使全镇家纺行业的发展缺少了行业协会的引导和自律。在本次走访中，很多企业再一次提出建立家纺行业协会的愿望，他们渴望有自己的行业组织，也希望行业协会的建立能够集思广益，资源共享，规范竞争，在更高的层次上指引全镇家纺行业的发展。

二、立足产业发展现状，做强做优细分行业

家纺是大类产业，皇塘镇的家纺虽然起步早，有过高速发展，也形成了一定的产业集群。但近几年，规模企业的增长放缓，成长企业发展后劲不足，小微企业面临的生存压力山大。即便是皇塘的特色细分行业——纯棉内衣的发展，近年来，也在全国外贸出口增长放缓后，感受到了以广东为代表的优势家纺行业的挤压和挑战。中美贸易战打响后，挤压和挑战将更加严峻和残酷，很多企业已经感受到了寒风的凛冽。有识之士大声疾呼，皇塘要在巩固传统床上用品市场的基础上，做强做优纯棉内衣优势产业，尤其是孕妇哺乳内衣。出路何在？一要改变现有的同质化竞争格局，不能千厂一律，靠仿制为生，要不断推陈出新，形成大众创新的局面；二要理性定价，改变无序价格竞争的混乱局面，要放弃以低于成本的价格挤垮竞争对手后，获得超常规发展的不切实际的想法。从皇塘已有的采取低价倾销模式的企业看，销量的爆增仅是昙花一现，巨额的后续投入成为经营者的恶梦，投资人还没有看到盈利的那天，即已轰然倒塌，到头来，只能是又一出现实版赔了夫人又折兵的悲剧，既伤了同行，又搞垮了自己。原因何在？通用快消品的垄断是伪命题，这一点，业界已有共识。家纺行业技术和资本门槛低，已是充分竞争行业，家纺的零售又怎能轻易垄断？即便理论上有可能，也需要天量的资本，这种量级的资本皇塘没有，风投更不会进入没有未来的项目；三要提高产品的性价比，全行业必须树立同等质量比价格，同等价格比功能的经营理念。    

三、走出发展误区，在更高的层次拥抱互联网

市场，尤其是特色产品市场，是行业信息的汇集和发端处，也是一个行业赖以持续发展的平台。皇塘的家纺业在发展的过程中，也有过建设家纺市场的想法，这个想法甚至早于南通的叠石桥家纺市场，可惜一直没有付诸实处，错失了良机，成为了皇塘家纺发展中永远的伤痛。时过境迁，家纺行业的市场布局已悄然形成，新建家纺市场既无客观的条件，也缺乏交易的支撑。但互联网的高速发展，重构了现代信息体系和物流体系，也深深地影响着家纺业的未来。主动拥抱互联网，成就了现在的中国，提速了中国的改革开放。家纺电商的兴起，是皇塘家纺业拥抱互联网经济的开始，也是上天给予皇塘当年未建家纺市场的弥补。在走访中，皇塘家纺的领军人物荆玉堂认为：如今的电商，不再是新生事物，已是家纺企业常规的营销方式之一，不能为电商而建电商，必须有清晰的战略定位，要想清楚电商能为本企业带来什么，盈利是前提，不能长期陷入赔本赚吆喝的误区；二要通过电商扩大品牌影响，三要通过电商优化生产要素的配置，提高企业的综合效益。

笔者以为，互联网的确已不是新生事物，皇塘的家纺需要而且必须拥抱互联网，这是历史的潮流，也是时代的要求，但身在其中的经营者必须清醒地认识到，电商就其本质而言，只是销售方式的变化，传统且充分竞争家纺行业电商更是如此，他不会造就一夜暴富的神话，盈利的核心仍在于资本的运作效率，经营者应放弃不切实际幻想，走出低价不正当竞争的误区，在产品的创新、成本的控制、管理的精细化上下功夫，这些条件具备了，依附于此的电商才不会是无源之水、无本之木。近年来，皇塘原有的特色——孕哺内衣，市场份额有一定比例下降，第一方阵企业数量和排名在主流网络销售平台也有下降，背后的原因值得思考，更应引起我们的警惕。全行业一定要注重产品质量管理，提高产品的合格率；要把加强产品创新作为企业的竞争手段，规模企业要与高校和科研院所建立长期深度合作关系；要把争创品牌，提高产品附加值作为企业占领市场扩大再生产的基础；随着我国人口丰田老龄化的加速，劳动人口占比将逐年下降，劳动力红利已不复存在，必须把加大生产环节的技术改造作为企业换档升级的内生动力，提高行业的自动化、智能化水平，从根本上摆脱用工难。

四、规范经营行为，提高守法经营意识

近年来，随着皇塘镇家纺电子商务快速发展，投诉、举报、索赔和要求举报奖的复合型职业投诉举报呈高发态势，处理难度大、周期长，不仅给经营户带来直接损失，影响家纺行业的健康发展，也导致有限的行政监管资源被大量占用。皇塘市场监督管理分局结合投诉举报案件以广告违法居多的特点，采取三项措施，积极应对投诉举报。一是向家纺经营单位发放《预防投诉举报告经营户书》，建议经营单位明确专人审查经营的合规性，对经营的网站、产品的包装等进行自查，不得以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者。禁止使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等绝对化用语；对产品特有的性能功能作描述，必须有明确合理的依据；指定专人（专门机构）处理投诉，避免投诉处理不当，升级为举报；增添录音电话等必要的设备，保留处置过程中的证据，从源头上减少投诉举报；二是制作《提交材料通知书》、《投诉举报处理提示书》，限期当事人提交申辩材料，告知当事人处置程序，提高处理效率；三是在处置过程中，形成格式化办案文书，提高处置质量。

在市场监管分局和经营户的共同努力下，职业打假人的投诉举报数量明显下降，但每月的量仍在100件左右。依法经营，努力提高产品质量，是一个行业稳定持续发展的根基，经营者应全面提高守法经营意识，要严格执行产品的强制性标准要求，按规定要求选料用料；要规范产品的标识标牌，严禁虚假宣传；要树立品牌经营意识，规范商标专利的使用管理；要树立诚信广告意识，不得误导和欺诈消费。要通过全行业的坚守和努力，始终关注质量和服务，培养忠实的消费群体，树立皇塘家纺的口碑，这才是皇塘家纺发展壮大的必由之路。

五、优化服务监管，营造宽松有序营商环境

一个区域的发展，一个行业的繁荣，离不开良好营商环境的支持。给市场主体松绑，激发市场活力，一直是深化改革、扩大开放的方向，以行政审批制度改革为突破口的商事登记制度改革，已在行政许可的便利化见到了实实在在的成效，但也给政府和部门加强事中事后监管提出了严峻的挑战，新时代、新要求、新任务，要完成新的挑战，政府和部门必须贯彻党的十八届三中全会深化改革要求，坚持全面依法治国战略，抛弃乡下锣鼓乡下敲的传统想法，坚定走依法治镇的道路；必须牢牢把握现阶段社会的主要矛盾，不搞形象工程，将人民对美好生活需要作为服务监管的落脚点；必须结合全镇经济社会发展的现状，重树家纺为纲，其他优势产业齐头并进的产业规划发展思路，支持家纺特色产业发展，扩大家纺重镇的对外影响力；必须彻底改变传统政府部门单打独斗的服务监管模式，树立互联网服务监管思维，党委政府牵头，建立信息共享、资源共享、综合服务、智慧监管的体制机制，营造宽松有序的营商环境。