树立一线思维 强化一线担当
——以思想的大解放，促进乡镇人大工作的大提高
导墅镇人大主席 蔡小红
广泛深入开展解放思想大讨论活动，是全省深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，围绕“学习新思想、改革再出发、开放迈新步、发展高质量”的主题。泱泱中华，素来以“尚文崇教、厚道淳朴、善良诚信”屹立于世，但是，不知道大家有没有感觉到，由于多方因素影响，我们的社会风气和人文环境也正在悄然变化，我们的人文社会已经陷入了一场危机：发展危机、诚信危机和稳定危机。乡镇人大应该解放思想，从“二线”误区中走出来，走入依法治国的第一线，了解一线实情，树立一线思维，强化一线担当，创造一线业绩。为此，本人结合社会现状，结合人大职能，突出问题导向，进行了调研思考。
一、当前社会存在的不良现状
思想解放的前提是敢于揭短、敢于露丑，善于查找问题，敢于提出问题，乐于纠正问题。通过自己的调研、思考和分析，我认为目前从工作的角度而言，至少有六种不好的风气在盛行、在蔓延，甚至在一定的圈子和范围占有一席之地。
一是居心叵测，把举报诬陷作为一种伎俩，败坏社会风气。我们在工作中经常可以听到，有领导提拔公示写个莫须有的人民来信、为民做件实事写个莫须有的人民来信。现在，还借助了网络和电视这些新媒体的力量，借助纪委巡查和工作督查的时机，牵涉了纪检部门和新闻部门的大量精力。
二是动机不纯，把要挟政府作为一种手段，阻碍全局发展。这一点在我们征用土地、房屋拆迁上得到了淋漓尽致地体现，一些投资者望而却步，一些好的项目难以落地。
三是好吃懒做，把长年上访作为一种职业，影响和谐稳定。这样把上访当作职业的人不需要我细数，大家知道的太多太多了，这些人每次来机关都是耀武扬威、振振有词，不以为耻，反以为荣，甚至扬言：生命不息，上访不止。有的甚至还影响了一批人，觉得不管有理没理，都要到政府来吵一吵、闹一闹。
四是依赖逃避，把推卸责任作为一种方法，损害诚信氛围。从2013年开始，因银行收贷、互相担保等问题很多企业频频涉险，这几年，各级党委、政府采取了一系列的措施，在处置涉险企业上取得了成效。但是依然有一部分企业不愿面对现实，期待银行多给一点优惠、多缓一点时间，还有个别企业，自身债务累累，宝马奔驰照样开，酒店歌厅继续玩，有的人甚至觉得银行的钱、国家的钱，躲一躲、推一推，一切就都过去了，本来就十分脆弱的诚信观被私利冲得无影无踪，直接导致诚信完全缺失。
五是不思进取，把怨天尤人作为一种借口，阻碍发展步伐。近两年，263行动国、环境督查、土地执法等等，各种督查检查、各种追责处罚，使得原来的一些“地方保护主义”、“擦边球”等现象消失了，生活环境好了，执法规范了，但是从一定程度上影响了企业的小利益，但是有的企业没有在怎样提档、怎样达标、怎样转型、怎样规范办企上想办法，而把这些损失加到对党委政府的不满当中，怨天尤人，埋怨重重。
六是得过且过，把只求自保作为一种态度，影响工作效率。这是干部队伍中的一种普遍存在现象。近年来，我们经常在新闻里看到，或者身边也有这样的例子，因为违建、秸杆禁烧等工作的疏忽，有的认真工作的同志和领导都分别受到了相关的追责。同时，当前，污染防治攻坚点、精准扶贫等一些工作，让大家都时刻绷紧了弦，担心一不小心，就会失责，一失责之前所有的苦劳、功劳统统抹掉，甚至要被追责。我在目前这样的形势下，甚至也产生了一种知足和幸福的心态：幸亏自己不在政府条线了，就这样，安静地、本份地守好人大的摊子，挺好。但是深刻剖析，其实这又何尝不是一种颓废？有何尝不是干部队伍的一种消极怠工现象呢？
二、 这些社会现状产生的原因分析
我个人分析认为，导致这一现象发生的原因不外乎四个方面：
1、利益至上。人为财死，鸟为食亡。导致这些不良风气的原因有百分之八十都是过于看重个人利益，他们没有树立良好的金钱观和价值观，只要涉及自身利益，挖空心思，不择手段，亲情友情可以不堪一击，面子里子可以荡然无存，对于不需要付出劳动，靠死缠烂打、软磨硬泡就能来钱的方式更是乐此不彼。
2、报复心理。不乏有一些人，始终有一种变态的报复心理在作祟，因为一个人、一件事曾经侵犯了他的利益，怀恨在心，小肚鸡肠，闲话短长，一逮住机会便要无中生有，打击报复，他们的目的就是：搞不死你也要搞臭你，搞不臭你也要恶心你。如此，他们便可在你的纠结中幸灾乐祸。
3、环境影响。一方面，来自现实社会中的一些负面影响。如政治领域中的贪污受贿，经济领域中的坑蒙拐骗，精神领域中的道德滑坡，这一系列的怪象导致了社会某种程度上处于道德放纵或诚信真空状态。因此，周边人的影响，网络报道的一些案例，让一些人没有学到好的东西，反而觉得好像在这个社会善于计较的人肯定不会吃亏，而老实人是肯定吃亏的。另一方面，政策环境拧紧，影响了工作的积极性，也从一定程度上影响了企业的发展信心。
4、约束不够。因为约束机制的不健全，不可避免地出现这样的情形：对损害社会风气、影响社会诚信的人没有惩罚措施，无故上访、无理要挟、无由举报、无情逃废都成了低代价、零成本，甚至有些相关部门的一再妥协还让他们得到了高回报，在利益面前，人情和道德丝毫不具备威慑作用，所以更助长了不良风气的蔓延。
三、 找准定位，发挥人大作用
人的思想总是需要在不断地前行中不断地总结、不断地思考，才能随着形势的变化不断地更新、不断地进步。乡镇人大工作不是一项可有可无的工作，也不是一项一朝一夕的工作，时代在发展，民主在加强，法制在完善，就更需要我们这些人大岗位的同志找准自己的定位，不断地探索和创新，为改变这个社会付出人大一点儿努力，创出人大工作的一线作为。
1、 坚持与党委同心同德
党委是一个地方经济社会发展的领导核心，把握着我们的方向，承担着社会稳定和发展的责任，作为乡镇人大，应该始终和党委保持高度的一致，把党委的目标方向作为人大的目标方向，坚持重大事项向党委请示报告，及时向党委汇报人大工作开展情况，主动开展调查研究，为党委出谋划策，始终做到与党委在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同力。
2、 坚持与政府同甘共苦
乡镇人大的重要职能就是对政府和职能部门的工作开展监督。虽然只从事了一年半的人大工作，但我始终觉得我们对监督的认识要提高，监督的方式要改进。一方面，在认识上，要有与政府同甘共苦的觉悟。从这几年的各种督查我们可以体会到，政府工作三个字：不容易。所以我觉得，需要人大来做的，不是挑刺性的监督，而是在认识上要带着一种帮政府解决难题，与政府同甘共苦的目的进行，要能够通过人大的监督，发现工作中的不足，提出改进的建议。另一方面，在方式上，要有与政府同甘共苦的理念。人大是人民的代言人，为民是人大工作永恒的主题。我们要始终把人民的利益放在第一位，把人民的需求放在第一位，无论是民意征集、视察调研还是评议监督，处处以民生为先，要了解群众关注的要点，督办好政府工作，促进一批老百姓身边的民生工程得到顺利实施和完成。同时，在在重点评议、专题评议、座谈征询活动中，要能真正查找问题，促进职能部门作风转变，真正能帮助政府出一份力、尽一份心。
3、 坚持与代表同心协力
代表，来自于人民，有着广泛的先进性和代表性。在这样的社会矛盾多发的经济转型期，我们要除了坚持代表的主体地位，通过开展“不忘初心、不辱使命”主题活动、选民接待、惠民走访、向选民述职、视察调研等形式多样的代表活动，促进代表作用的发挥之外，还要始终坚持引导代表引领社会风气，与代表同心协力，共同为党委政府、为这个社会、为人民作出一点儿贡献。重点引导代表确立三种意识：一是代表，不只是一份荣誉，更是一份责任。当选为代表，意味着在各行各业中具有一定的先进性，更意味着群众的认可，这是代表们应该珍惜的一份荣誉，但同时，代表们也认识到，代表更是一种责任的象征，有责任为人民群众排忧解难，有责任为党委政府建言献策，有责任在工作实践和社会生活中当好表率。自古以来，商潮市涌，物逐人流，诚信是成功的法宝。经济社会发展的秘诀中最不能缺少的两个字就是一一诚信。要做伟大的事业，就要从培养伟大的人格开始。所以，我始终觉得，当前，诚信建设与发展经济同等重要，我们将通过代表的宣传引导，在全社会确立“诚信为人、诚信做事、诚信立市”的“三诚”理念， 让代表们把为民履职作为自身责任、把为民难解作为自身责任、把为党分忧作为自身责任，在解决发展危机、稳定危机和诚信危机上真正发挥代表的先锋作用和模范作用，用代表主动担当的自觉态度、难能可贵的气魄品质，弘扬社会的正能量。二是代表，不只是要关注发展，更要关注民生。代表来自于群众，来自于基层，必须让自己具备一定的调查研究能力，要通过与百姓的日常接触作一些思考，关注民生所需，关注民心所向，实实在在为老百姓做一些力所能及的事。我们还要引导代表们不要只专注于做本条线、本行业，尤其是企业家代表，不能只专注于经济发展，要多学习时事政策，学习法律法规，学会用时事和形势分析来应对经济发展中遇到的难题，用会用法律法规保护自己的合法权益，降低自己在不懂法的情况下给自己的企业和行业带来的损失。三是代表，不只是要求政府做什么，更多的是应该多想我们能为导墅做什么。在过去的经济发展中，党委政府基于地方保护主义的想法，对一些轻微的违规可能会睁一只眼、闭一只眼，甚至为了经济的发展，也鼓励企业打一些擦边球。但是法律的严肃、民生的要求，都让我们必须杜绝以上这些情形的发生。而我们企业家要做的，是应该学会做一个守规矩的企业，做一个守规矩的人。企业家代表在此期间，更要发挥表率作用，对专项督查中出现的问题积极整改，对影响生态环境的问题严格杜绝，在节能发展、集约发展和生态发展上多想办法。同时，我们综合多年来的代表意见和建议，提的最多的就是要求政府修路建桥，但是对政府怎样发展经济、怎样惠及民生所提建议少之又少，我们也引导代表结合自身岗位特点，对经济发展、对民风改变、对社会的未来和发展作一些思考，形成一些有价值的建议意见供党委、政府参考。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索......十九大的召开，把人民对美好生活的向往作为全党的目标，强化了人大的工作地位，更将为人大工作带来春天，我们将不忘初心，在依法履职、民主法治的道路上继续前行......
