近年来,导墅镇人大代表建议办结率逐年提高,从三次人代会的53.8%到四次会议的60%,今年有望突破70%,究其原因主要是该镇在源头把握、交办力度、机制完善和督办跟踪四个方面做得“实”。
一、强化引导,帮助代表提“精品”建议。人代会前指导代表小组开展集中视察、专题调研和小组活动,广泛收集社情民意,帮助代表知情知政,使其对全局性问题把握得更准。利用主席团会议与小组讨论,引导代表紧跟形势,吃透政策,针对选民诉求与代表建议,坚持从实际出发,实事求是,倡导“少而精”,充分考虑建议、意见的可操作性和政府的实际承办能力。
二、强化领导,争取党委政府的支持。针对每年人代会期间代表们提出的建议、意见,及时汇总向党委政府主要领导请示、汇报,加大交办力度。在党政联席会议上党委书记要求政府相关领导、职能部门都必须高度重视建议、意见的办理工作,把办理工作作为政府取信于民接地气的良好契机,通过办理努力提升政府的公信力。在召开镇长交办会时,把建议、意见办理时限分A、B、C三类,A表示年内须办结;B表示视实际情况有序推进;C表示短期内暂不考虑。
三、强化机制,提高办理质量和水平。完善制度,采取请进来、走出去开门办理等方式,主动邀请代表参与办理,当面听取代表意见,增强办理工作的透明度。对连续两年提出同内容的建议由分管领导会同职能部门现场勘查,就地会商办理。建立重点建议办理限时制和责任追究制,促进问题的尽早解决。着力从实际出发,本着能办的及时办理,不能办的,创造条件来办理,受政策或大环境影响,一时难以办理的,也主动与提案人联系沟通,尽可能地取得代表的理解支持。
四、强化督办,促进代表建议落到实处。采取多形式全方位进行督办,及时了解承办单位拟定的方案是否与代表诉求一致,跟踪检查,现场督办,指导落实。引导代表参与督办,努力提高办理工作效率。在书面答复每位代表的同时,镇人大办利用电话逐个询问回访,实施代表建议“回头看”。努力缩小意见分歧,减少中间环节,提高办理效率。结合代表小组二季度活动,向代表发放办理情况反馈意见表,进一步征求代表对建议办理的意见,对仍然不满意的个案,由镇人大办重新转交政府二次办理答复。