把好知情知政环节。开展多种形式的代表学习培训制度,建立一系列制度,组织代表参与视察调研、执法检查、审议评议等活动,积极为代表营造知情问政环境,让代表更好地了解经济社会发展、民主法治建设的情况。让代表多知情、知实情,为他们提出高质量的议案建议创造必要的条件。指导代表综合运用接待选民、深入走访、视察调研等形式,倾听群众呼声,了解群众的所思所想所需所盼,为议案建议提出积累了所需的素材。
把好调研视察环节。健全代表联系选民制度,积极引导人大代表密切联系群众,深入走访选民,深入开展调研视察,为提出符合民情、体现民意的议案建议打好基础。代表在提出议案建议前不仅要广泛听取民意,还要深入开展调研和视察,才能提高议案建议的针对性和可行性。组织和引导代表紧扣当地经济社会发展的全局工作重点,紧盯改革创新、环境保护等政府推进难点,紧贴教育医疗、养老保障等群众关注热点开展重点突出、全面细致地调查研究和会前视察,指导代表深入了解相关法律法规和政策规定,为提出高质量议案建议打牢基础。
把好审查筛选环节。建立审查制度,代表建议提交前必须经过严格的审查。代表小组对代表预提交的议案建议进行汇总建档、分析研究,对一些格式要素不规范的议案建议,要求代表修改完善后提出;对一些缺乏实质性内容,或者暂时不能突破或无法办理的建议,及时向代表作好说明解释工作,建议代表不一定作为建议的形式提出。