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丹阳市人大常委会关于2017年度依法行政、公正司法专项评议的实施方案
时间:2017-03-31 00:00:00  来源:  作者:

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定,按照市人大常委会工作计划,2017年对市政府部门依法行政、公正司法情况开展专项评议。

一、指导思想

深入贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神,按照市委要求,强化依法监督,促进依法行政、公正司法,为我市加快建设充满创新活力的苏南现代化工贸名城营造良好的法治环境。

二、评议主体

市人大常委会组成人员,部分市人大代表。

三、评议对象

公安局、物价局、环保局、体育局、医保中心、水利局。

四、评议内容

    1. 2014年以来依法行政、公正司法情况(包括行政复议和行政诉讼情况、检察建议和司法建议落实情况、审计意见整改落实情况、行政奖惩情况);

2. 2014年以来执行和落实市委、市政府重大决策和重要工作,尤其是推进文明城市创建、“263”专项整治、“四问四促”大走访和重点项目建设情况;贯彻落实市人大及其常委会的决议决定和审议意见等情况;

32014年以来办理代表和选民建议、解决群众反映的热点难点问题、参加人代会及市人大组织的各类会议以及办理市人大交办的信访案件情况。

五、组织领导

(一)评议工作领导小组

  长:李忠法

副组长:马耿良、周爱仙、蒋明辉、符红海、韩静慧

  员:蔡国璐、赵丹心、王永生、岳兆庆、李碧文、

申大春、张少云

(二)专项评议组

第一组,组长:马耿良,副组长:蔡国璐,成员:束瑞成、马春伟。评议对象:环保局。

第二组,组长:周爱仙,副组长:赵丹心,成员:马国祥、史建军。评议对象:公安局。

第三组,组长:周爱仙,副组长:申大春,成员:王金和、包红萍 。评议对象:医保中心。

第四组,组长:蒋明辉,副组长:岳兆庆,成员:陈莉萍、孙新华。评议对象:物价局。

第五组,组长:符红海,副组长:张少云,成员:张卫星、吴卫华。评议对象:水利局。

第六组,组长:韩静慧,副组长:李碧文,成员:周祥庆、吴美玉。评议对象:体育局。

(三)评议工作领导小组办公室

    任:王永生

副 主 任:蔡国璐、赵丹心、岳兆庆、

  李碧文、申大春、张少云

工作人员:史建军、孙新华、马春伟、

          吴美玉、包红萍、吴卫华

六、评议安排

(一)工作筹备(1月—3月)

起草《丹阳市人大常委会关于2017年度依法行政、公正司法专项评议的实施方案》,提请第二次人大常委会会议审议通过。

(二)动员部署(4月上中旬)

1. 召开专项评议动员大会;

2. 述职部门做好述职准备。

(三)自查自纠(4月—5月)

被评部门开展自查自纠。自查自纠重点:一是对照评议内容,自查问题和不足;二是市人大常委会专项评议组查找问题和不足;三是人民群众反映集中的意见。

(四)专项调研(4月—5月中旬)

1. 通过调查问卷、座谈会等形式,征求市人大代表、人民群众对被评部门的意见和建议。

2. 市人大常委会组成6个专项评议组,由各评议组组长带队,各评议组成员参加,分别走访调研被评部门依法行政、公正司法情况。

3. 各镇(街道)人大按统一部署,组织调研组,对被评部门在本辖区依法履职情况进行调研,形成调研报告。

4. 市人大常委会6个专项评议组分别汇总整理本组调研情况、各镇(街道)人大调研报告、人民群众的意见和建议,形成评议报告,提交市人大常委会主任会议讨论。

(五)专项评议(6月)

1. 召开专项评议大会:被评部门主要负责人作依法行政、公正司法专项报告;市人大常委会专项评议组作评议报告;市人大常委会组成人员和部分市人大代表对被评部门进行票决。

2. 市人大常委会评议工作领导小组办公室整理形成评议意见。

(六)督促整改(6月—10月)

1. 被评部门按照市人大常委会评议意见进行整改。

2. 10月份,被评部门向市人大常委会会议作整改情况书面报告。6月份专项评议大会上票决未通过的被评单位,其主要负责人在常委会会议上作整改情况的报告。

七、几个具体问题

1. 关于走访调研。各专项评议组采取听、看、查、访、议等形式进行走访调研。各专项评议组分别听取被评部门依法行政、公正司法情况汇报,查阅台帐资料,走访服务对象,并及时向被评部门反馈发现的问题。调研方案由各专项评议组制定。

2. 关于述职报告、评议报告和整改报告。被评部门述职报告字数一般在3000字以内,按照“334”的格式要求,30%肯定成绩,30%查找存在问题,40%提出改进措施。评议报告字数一般在1500字以内,按照“334”的格式要求,30%肯定成绩,30%查找存在问题,40%提出整改建议,提出的问题和不足要具有可整改性,整改意见和建议要有针对性和可操作性。被评部门整改报告应针对评议组提出的意见建议,逐条进行说明,整改落实情况要具有针对性,字数一般在2500字以内。

3. 关于票决和评议结果运用。表决票分满意、基本满意和不满意三个选项,结果在专项评议大会上当场公布。满意票达到或超过参评人数80%,为满意;满意和基本满意票累计达到或超过参评人数50%,为基本满意;满意和基本满意票累计低于参评人数50%,为不满意(即不通过)。各被评部门的票决结果报市委,送市人民政府、市委组织部,市人大将根据各被评部门的票决结果及整改情况综合评分,纳入市级机关部门绩效考核。

4.关于评议公开。评议的实施方案、被评部门专项述职报告、评议报告、评议意见和票决结果等在一定范围内公开,接受人民群众监督。