为科学精准编制2017年度“基本公共卫生”服务项目预算,全面客观评价近三年我市“基本公共卫生”项目实施效果,总结经验、分析项目实施中存在的困难、矛盾和不足,促进政府和卫计委进一步强化基层医疗卫生机构运行机制改革,推进健康丹阳建设,为全面贯彻“健康中国2030”规划纲要精神,务实推动我市“基本公共卫生”免费服务项目深入创新开展,切实增强百姓的获得感和满意度。为此,市人大依据《预算法》、中央和省有关文件要求及我市人大《财政预算监督办法》和《预算初市及绩效评价听证办法》的规定,按照年度工作计划安排,于2016年11月29日就我市“基本公共卫生”服务项目2017年度预算编制(草案)及2014年以来该项目实施绩效情况举行听证会。现将听证情况报告如下:
一、听证会概况
按照人大听证办法及常委会听证会公告产生了32名听证人。其中:市人大常委会分管副主任1人、人大常委会委员2人、市人大代表14人、社会公众12人、市人大聘请的专业人士3人。市政府分管副市长,市政府办公室、市卫计委、财政局的负责人参加或旁听了会议。
听证会共有7项议程:市卫计委陈述该项目近三年实施及绩效情况;市财政局陈述该项目2017年度预算(草案)及编制情况说明,并对该项目近三年预算执行提出评价意见;第三方评价机构通报该项目近三年实施评价意见;观看人大专题调研制作的“基本公共卫生”实施情况专题电视片;陈述人进行提问或询问,市政府及部门负责人回答提问;市政府分管副市长和市人大分管副主任讲话。
二、听证项目的主要内容。
(一)项目名称:丹阳市“基本公共卫生”服务项目
(二)项目申报单位:丹阳市卫计委
(三)项目实施单位:主要包括12乡镇卫生院,5个社区卫生服务站和137个村卫生室(社区卫生服务站),城区其他医疗机构。
(四)2017年项目预算(草案)概况:我市常驻人口98.02万人,年人均经费补助标准60元,财政补助资金5881.2万元。资金按十二大类分别为:建立居民健康档案125.93万元;健康教育279.95万元;预防接种601.75万元;儿童健康管理409.50万元;孕产妇健康管理570万元;老年人健康管理1226.21万元;慢性病患者健康管理—高血压1210.36万元、2型糖尿病710.70万元;重性精神疾病患者管理299.70万元;结核病患者管理114.20万元;中医药健康管理105.7万元;传染病及突发公共卫生事件报告和处理97.60万元;卫生监督协管129.60万元。
(五)2014年至2016年该项目预算资金安排情况:
年份 |
常驻人口 (万人) |
人均补助标准 |
补助资金 |
合计(万元) |
|
中央及省(万元) |
市本级(万元) |
||||
2014 |
96.76 |
35 |
1026 |
2356 |
3382 |
2015 |
97.70 |
40 |
1175 |
2733 |
3908 |
2016 |
98.02 |
50 |
1470 |
3431 |
4901 |
|
|
|
3671 |
8520 |
12191 |