丹阳市人大常委会2026年工作要点

（2026年2月26日市十八届人大常委会第三十四次会议通过）

    2026年是“十五五”规划开局之年，也是本届人大常委会履职的收官之年。今年市人大常委会工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，紧扣市委十四届十一次全会确定的目标任务，坚持运用人大思维落实市委要求、运用人大方式支持“一府一委两院”工作、运用人大办法解决现实问题，为奋力绘就现代化“智造名城、运河明珠”现实图景贡献人大智慧和力量。

    一、强化政治引领，筑牢人大工作根本保证 

    1.深化理论武装建设。认真落实“第一议题”制度，通过常委会、主任会、党组理论学习中心组学习会、专题培训等，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点加强对习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全过程人民民主重大理念等的学习，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，更好地用以统揽和指导新时代人大工作。

    2.坚决把牢政治方向。始终把党的领导贯穿人大工作全过程各方面，紧紧围绕党中央大政方针和省、市委决策部署谋划推进工作，确保人大履职与党委中心工作同向同行、同频共振。及时传达学习市委重要会议精神和决策部署，主动向市委请示报告重大事项、重要工作，切实把党的领导落实到人大工作各领域各环节。 

    3.强化党建引领作用。坚定不移落实全面从严治党要求，压紧压实党建主体责任，推动党建工作同人大工作“双向”赋能。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，扎实做好巡察反馈问题整改，努力营造风清气正的政治生态、干事创业的浓厚氛围，积极打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

    二、聚焦中心大局，提升监督工作刚性实效 

    4.助推经济高质量发展。围绕“十五五”规划纲要，紧扣高质量发展主线，强化对国民经济和社会发展计划、财政预算执行等重点工作的监督。坚决贯彻“统筹稳增长与防风险”相关要求，进一步强化政府债务管理监督，完善政府债务报告内容和程序，强化债务风险管控机制，确保政府债务管理合法合规、风险可控。以省人大预算工委基层联系点建设为契机，继续深化镇村国有和集体资产报告制度，不断提升基层资产管理水平。

    5.守护民生福祉底线。坚持民有所呼、我有所应，围绕群众急难愁盼问题强化监督。配合上级人大开展法律法规实施情况执法检查。加强对齐梁文化内涵、文化体育场所建设的研究，聚焦教育、医疗、养老、就业等群众急难愁盼问题，建立民生事项督办清单制度，跟踪问效办理全过程，推动解决一批实实在在的重点民生问题，让群众感受到人大工作的温度。

    6.推进法治建设进程。加大法治政府建设监督力度，听取和审议市政府“八五”普法工作、市法院未成年人司法保护工作、检察院刑事检察工作情况的报告，推动公益诉讼法治化，推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。进一步推动省人大常委会基层立法联系点建设运营，持续畅通群众参与立法的渠道，高质量完成上级人大交办的法规草案立法调研与意见征集任务，扎实做好立法、政策及法律修改的案由征集工作。

    三、深化制度实践，彰显全过程人民民主活力 

    7.夯实代表履职平台。完善民主民意表达平台，规范化建好、常态化用好、制度化管好代表家站，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，拓展代表工作的广度深度，畅通人大代表联系选区选民、联系人民群众的渠道，推动全过程人民民主走深走实，更好做到民有所呼、我有所应。

    8.激发代表履职活力。支持和保障代表依法履职，持续强化“两个联系”成效、代表履职服务保障，推进代表工作能力提升。规范代表活动、视察、调研等流程，实行“事前备题、事中聚焦、事后问效”闭环管理，确保活动有目标、有内容、有实效。深化行业代表联络站建设，提升“人大代表‘亮身份’、民情民意‘码上办’”工作质效。继续开展市人大选举人员履职情况报告工作，指导基层人大做好副镇长述职评议，推动代表述职评议工作届内全覆盖。

    9.持续提升建议办理质效。对标“内容高质量、办理高质量”要求，创造条件畅通代表知情知政渠道，引导代表站位全局提出建议，继续推行主任会议成员领衔督办、市政府领导重点领办机制，加强专工委日常对口督办，持续开展重要建议办理工作情况主任会议报告制度，提高代表建议办理质量。  

四、加强自身建设，夯实依法履职工作基础 

    10.提升履职能力水平。坚持问题导向、目标导向、效果导向，加强人大干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升依法履职能力。注重系统谋划、守正创新、精准发力，探索形成具有本地辨识度的人大工作品牌，推动人大工作提质增效。发挥全过程人民民主实践展示中心的积极作用，将其打造成人大普及知识、展示形象、交流研讨的窗口和平台。

    11.推进工作机制创新。健全完善立法、监督、代表等工作机制，加强与“一府一委两院”的沟通协调，形成工作合力。强化人大工作数字化建设，推进备案审查、代表履职等信息平台建设，提升工作信息化、规范化水平。深化“数字人大”建设，在“丹阳人大”APP搭建履职交流平台，组织代表分享履职体会，促进经验互鉴，增强代表的责任感与自豪感。 

    12.强化作风纪律建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。加强调查研究，深入基层、深入群众，了解真实情况、解决实际问题，让人大履职工作成果更多惠及广大人民群众。做好市人大换届选举、市人代会筹备等工作，确保各项任务平稳有序推进。