组织开展好闭会期间代表活动,是发挥代表作用、提高人大工作整体水平的基础和关键。江苏省丹阳市吕城镇人大以开展“五个一”主题活动为抓手,探索闭会期间代表履职的新途径、新形式、新平台，营造了主题活动“搭好台”、人大代表“唱好戏”的新时期代表工作新格局，促进了代表工作整体水平的提升。
活动和情况
提一条有价值的议案，当好群众代言人。提出事关全局、关乎民生、促进发展的代表意见、建议，是人大代表义不容辞的责任。2017年至2018年，共提出议案建议71条，一些建议经采纳落实后收到了较好的效果。如代表提出“关于改善梁家工业园区环境卫生的建议”，镇环卫所积极办理，认真落实，派出3名环卫工人及时清理了垃圾，改善了片区居住环境。
走访一批选民，当好群众贴心人。人民选我当代表，我当代表为人民。只有加强同人民群众的联系，访民情、听民意、汇民智，才能真正为人民群众发挥代表作用。活动开展以来，全镇97名市镇人大代表自觉深入到群众当中，与群众广交朋友、说知心话，广泛征求和听取群众的意见建议，并认真梳理，及时向代表小组或市镇人大反映，拉近了代表同人民群众的距离。
参加一次专题视察调研，当好改革发展带头人。在广泛征求群众意见基础上，精心选题，深入调查研究，为在代表大会提出好的议案、建议奠定基础，做好准备。尤其是针对选民和群众普遍关心的重点、难点问题，组织代表参观我镇民生实事项目建设、安置房建设、道路改造等方面取得的成果，我镇代表共提出合理化建议20条，现场整改6条，限期整改14条。
主动向选民述职一次，当好服务群众履职人。为了加强对人大代表的监督，镇人大借助人大代表向选民代表述职这一平台，通过现场述职、询问、评议等多种形式，使人大代表主动接受选民监督。根据述职计划，两年来，共安排40名市镇人大代表向选民述职。
做一件慈善公益好事，当好服务群众的有为人。代表活动只有突出为民服务，才能符合民意，收到实效。近年来，我镇人大代表结合自身的工作特点和优势，牢固树立有为意识，积极为民做实事、办好事、献爱心。
体会和思考
“五个一”主题活动围绕中心，服务大局，为推进吕城争做东南版块“领头羊”注入新动力。主题活动的内容，是结合党委中心工作提出来的，主要目的是积极贯彻党委意图和部署，形成发展合力，发挥人大代表经济社会建设主力军作用。本次活动是党委、政府和人大共同关注的“交汇点”，上接市人大密切联系选民的要求，下接老百姓民生需求的地气，是领导层面合力牵引的“牛鼻子”，是人大工作与“党委政府同向、与百姓同心、与法定职能同行”的具体体现。
“五个一”主题活动立足基层，创新形式，为人民代表大会制度创新注入新活力。主题活动的开展是进一步坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的探索和实践，是对人民代表大会制度的创新发展。活动满足了基层百姓群众的需求，坚持问题导向，积极回应社会关切，通过活动，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，作为各级人大工作的出发点和落脚点。
“五个一”主题活动方案周密，上下联动，为人大代表履职拓展新平台。为代表搭建了符合本地实际的履职平台和载体，拓展了代表履职新空间，使代表履职从“软任务”变成了“硬任务”，从荣誉变成了责任和使命。镇人大通过主题活动引导代表“两手抓”，一手抓依法履职，充分体现人大代表在现代化建设中的监督推动作用；另一手抓兴办实事，力所能及地为群众办实事、做好事、解难事、为群众服务。
建议和对策
注重主题活动不断深入推进，确保代表活动的连续性。活动过程中要加强引导和管理，进行定期督查指导，对活动内容进行创新细化，在走访群众中要围绕群众集中反映的热点、难点问题向党委政府汇报。加强与选民的沟通，征求活动的意见建议，确保活动有声有色开展。
注重代表素质外化于行的实践转变，促进代表知行合一。一是要注重突出代表整体优势，形成整体合力，充分利用好代表专业知识丰富，行业情况熟悉的整体优势，保证主题活动更具专业性、针对性和权威性。二是要加强考核。市镇人大代表履职卡是代表履职行为的具体体现，要把“五个一”活动纳入履职考核，同时作为评选优秀人大代表的重要依据。三是要始终突出代表能力提升。有针对性地安排好代表的培训内容，从强化代表们对履职能力入手，采取专题培训、“以会代训”等方式做好代表培训，不断提升代表服务选民的责任感和使命感，进一步提升主题活动质量。
注重发挥各代表小组的作用，夯实主题活动基础。一方面要明确各代表小组职责。各代表小组在主题活动中要认真履行职责，制定切实可行的目标和计划，及时调度、了解活动进展情况，定期组织代表交流履行职责、干事创业的经验和做法，引导代表相互学习、相互借鉴、共同提高。要切实加强服务，做好活动开展的协调、宣传等工作。另一方面要发挥代表小组组长作用。代表小组组长作为活动的组织者、召集人，是代表组开展活动的关键，直接关系着代表组活动的成效。引导代表组长积极履职，把小组这个集体组织起来，形成凝聚力，扎实开展“五个一”活动，以身作则，带头参加主题活动，发挥模范带头作用，调动代表参与活动的积极性，不断提高代表小组活动质量。
