人大代表保持与人民群众的密切联系,是人大代表履行职责、发挥作用的基础和保障。江苏省丹阳市人大常委会认真贯彻党的群众路线和代表法相关规定,多措并举,不断拓展代表联系群众的途径和渠道。
结对联系,即落实丹阳市人大常委会关于市人大代表联系选民的暂行办法,代表与原选区的 3-5户选民结成对子,长期保持联系。
接待联系,即建立落实代表接待选民日制度,以镇(区)为单位,各级人大代表每年至少在所在镇(区)“人大代表之家”接待一次选民。从 2009年开始,每年 7月份在全市各镇(区)分片区设立接待点,组织开展人大代表统一接待选民日活动。 2013年 7月 18日 -25日,丹阳市共设立 36个接待点,有 426名各级人大代表参加接待,其中镇级人大代表 118名、市级人大代表 252名、镇江及省级人大代表 56名,共接待选民 1158人,收集建议、意见883条(件),内容涉及道路交通、城建环保、科教文体卫、工业经济发展、农业水利、新农村建设、民生保障等方方面面。对属于市级职能范围的 299条选民意见,市人大人代联委及时反馈到有关部门。截至 10月底,选民意见已答复100%,办结率达45.3%。
工作联系,即要求兼职代表增强代表意识,以自身岗位为平台,与身边群众多联系、交朋友、听意见,必要时形成闭会期间建议。今年市人大常委会已交办闭会期间代表建议 29条。同时,该市人大常委会内设工作机构每年认真接待群众来信来访 450件(人),做到件件有回音,事事求落实。
述职联系,即规定每位代表届内至少向选民报告履职情况一次。该市人大换届后,各市人大代表小组、各镇(区)人大及时制定人大代表届内向选民述职五年规划和年度工作计划。2013年该市共有 73名(占25.5%)市人大代表和 247名(占24.5%)镇人大代表向选民述职,并接受评议。
网上联系,即在丹阳人大网站上开通民声留言板,广泛收集并答复人民群众的意见建议。代表们普遍反映,通过加强与群众的联系,使大家进一步认识到人大代表作为地方国家权力机关的组成人员,不仅是一种荣誉,更是一种责任。只有不断提高履职能力,密切群众联系,充分发挥代表作用,把“人民选我当代表、我当代表为人民”的承诺落实到具体行动中,才能得到群众的拥护和信任,才称得上是合格的人大代表。
注:本文刊登于《人民代表报》2013.12.03期