市人大人事代表联络工委 （ 一、代表建议办理的基本情况 市十五届人大二次会议期间，代表提出议案64件，除韩效平等11位代表提出的“关于加快发展丹阳眼镜市场，打造新的城市名片的议案”由大会主席团交市人大常委会审议决定列为议案，其余63件议案均作为建议办理。其中赵立群等11位代表提出的关于“加快我市化工集中区建设步伐”的议案等4件议案被列为重点建议。同时，会议期间，代表提出建议75件，其中夏杰代表提出的关于“综合整治我市城区道路交通问题”的建议被列为重点建议。两项总数为138件。这些建议在 从反馈意见看，代表对建议办理和答复情况表示满意的80件，占58%；基本满意的46件，占33.3％；表示不满意的12件，占8.7％。对代表反馈的情况特别是对办理不满意的建议，我们及时向市政府办公室进行通报，在市政府领导关心重视下，经有关部门再次与代表沟通和重新办理，代表表示满意的上升到82件，占59.4%；基本满意的上升到49件，占35.5%；对办理仍不满意的7件建议，有关部门正在重新办理之中。 二、承办单位建议办理的主要做法及特点 一是领导重视，责任意识得到增强。市政府领导对办理工作比较重视，大部分承办单位也能坚持“一把手”负责制，责任明确，工作到位，办理工作网络健全。市公安局专门召开局党委扩大会议，将办理责任落实分解到分管领导和相关部门，逐件予以集中交办，明确办理时限和要求，并将办理情况纳入各部门年度目标考核，由指挥中心扎口管理，负责检查、考核、跟踪督办。 二是制度健全，办理程序得到完善。多数单位建立了办理工作制度，明确了办理工作程序。市规划局在办理过程中做到：及时与代表联系，准确把握提建议代表的意图；深入调查研究，拿出解决问题的方案；能解决的尽快落实，暂时不能解决的，向代表进行详细合理的解释；列入计划解决的，向代表说明其步骤时限等，取得代表理解。 三是方法改进，办理质量得到提高。办理工作中，多数承办单位注重在办理质量上下功夫，主动与代表进行面对面交流和沟通，实现由“打打电话”向“当面对话”转变，由“文来文往”向“人来人往”转变。多数承办单位在开展自查、上门答复的同时，还召开代表座谈会听取代表意见，邀请代表现场察看，了解实情，提高了办理质量。市文化局在办理“关于要求文保部门加强对古会碑保护的建议”时，实行开门办理，与代表共同实地察看现场后，共商解决办法，达成一致意见。实现了既宣传《文物保护法》，积极争取并落实了专项经费，又使该建议提出的问题得到解决。 四是措施有力，办理实效得到提升。在办理工作中，多数承办单位能认真分析代表建议的核心内容和代表的真正意图，把办理代表建议与推进部门工作相结合，采取多种措施，提高建议的解决率。市农林局在办理“关于加快农村土地流转”的建议时做到：一是建体系。在成立市农村土地流转服务中心的同时，14个镇(区)也都成立了流转中心。二是出政策。4月份在专题调研基础上，提议市政府下发了“全市土地流转实施意见”。三是办培训。5月份，又举办了全市土地流转中心业务人员培训班，为规范全市农村土地流转，推进高效农业规模经营打下了良好基础。 三、代表建议办理工作中存在的主要问题 目前，代表建议办理工作通过各承办单位的努力，取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是代表建议交办的准确性仍有待提高。二是代表建议办理中牵头协调功能有待增强。三是重点建议办理的工作力度有待加大。 四、对今后办理工作的几点建议 为进一步做好代表建议办理工作，建议市政府和各承办部门要切实加强对办理工作的领导，加大督查力度，提高办理效率，提升落实质量。 1、增强责任意识，进一步做好办理工作。市政府及有关部门要不断提高对办理工作重要性的认识，真正把办理落实代表建议作为实践科学发展观、解决民生问题的具体体现，增强办理的自觉性和责任感，以务求实效的作风继续抓好后续办理工作，为我市扎实做好保增长促转型惠民生工作、推动经济社会持续发展营造良好的社会氛围，奠定坚实的群众基础。 2、规范办理程序，进一步完善制度。一要将代表建议办理工作纳入目标考核。二要建立健全建议办理跟踪督查制度。三要搞好业务培训。四要推行代表建议办理公示制度，利用丹阳政务网、丹阳日报等平台推行建议内容、提建议代表、承办单位、办理意见、办理结果、反馈意见的“六公开”。 3、改进办理方法，进一步提高办理效果。一是改进分类方法。二是改进督办方法。除加强常规的条口督办、专题督办及召开代表不满意建议督办会外，还应建立市政府领导督办和人大常委会领导督查制度，市长、副市长还可分别领办2件以上分管工作范畴内的代表建议，做到在领办中督办，以确保代表建议办理整体质量的提升。三是改进办理方式。要在今后的办理中力求做到：对代表提出的建议，除办理前调查、办理中征求意见和书面答复外，必要时还要实行跟踪回访；对代表联名提出的议案转为建议办理的，可召集代表面对面交流沟通；对办理过程需要较长时间的代表建议，在办理过程中要定期或不定期地向代表通报进展情况。
