丹阳市人民代表大会常务委员会
关于组织市人大代表述职的实施意见（试行）
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根据《宪法》、《代表法》关于代表受原选区或者原选举单位监督的规定，对由选民直接选举产生的市人大代表履行职责情况进行述职评议，是代表接受选民监督，更好地发挥代表作用，提高自身素质的一种有效形式。为了做好这项工作，决定在届内市人大代表中开展代表向选民述职活动。现对如何做好人大代表述职工作，提出如下意见（试行）:
一、指导思想
人大代表向选民述职要以宪法和代表法为依据，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。通过人大代表向选民述职，进一步加强选民对人大代表的监督，促进人大代表强化代表意识，牢固树立对人民负责、受人民监督的观念，以更好地履行法律赋予的各项职权，充分发挥人大代表在三个文明建设中的模范带头作用，为坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设，实现我市新形势下科学发展新跨越作出更大的贡献。
二、述职内容
1、执行国家宪法、法律法规和党的路线、方针、政策的情况，贯彻市人代会及市人大常委会决议、决定的情况；
2、人代会期间工作情况，包括出席会议、审议大会报告以及提出议案及建议、批评和意见等情况；
3、闭会期间参加活动情况,包括参加代表小组活动，个人持证视察及列席镇人大活动，应邀参加市人大各种会议、培训及协助政府推进工作等情况；
4、深入调查研究，联系选民，帮扶群众，带头致富，带领群众致富，为民办实事以及向“一府两院”提出建议、意见，反映群众意愿和要求的情况；
5、认真学法，依法办事，廉洁自律，履行本职工作，提升自身素质，维护代表形象的情况。
三、总体安排及实施步骤
人大代表向选民述职在原选区范围内进行。各镇、市级机关各口每年可安排1-2个选区的人大代表进行述职活动，述职代表由各代表小组推荐，述职领导小组确定。整个述职工作分为四个阶段。
（一）准备阶段
l、建立组织。市人大成立人大代表述职指导小组，由市人大分管领导和人事代表联络工委有关人员组成，负责对全市人大代表述职工作的联络和指导。各镇、市级机关各口建立由镇人大主席、各口负责人参加的人大代表述职工作领导小组，在党委或党组的领导下，全面负责人大代表述职工作。
2、制订计划。各镇、市级机关各口要按照市人大关于组织人大代表述职的意见，制订出具体的实施计划，报市人大人事代表联络工委。
3、备好材料。各镇、市级机关各口要认真协助和督促述职代表所在选区做好述职会议的议程、主持人讲话稿、测评表等材料准备工作。
（二）宣传发动阶段
各镇、市级机关各口要通过召开会议、举办培训班等形式，组织人大代表和选民认真学习宪法、代表法等法律，宣传人大代表向选民述职及联系选民的重要意义，宣传代表述职内容、形式和要求。通过宣传发动，使全体人大代表统一思想，增强自觉做好向选民述职的积极性，同时，提高广大选民积极参与人大代表述职活动，增强联系代表以及实施对代表监督的政治热情，形成全社会关注人大代表述职的浓烈氛围。
（三）实施阶段
l、确定述职大会的时间、地点及参会的选民代表。参会的选民代表可以是原选区所属范围内村组（社区）、车间、学校的干部、村民（居民）、职工、教师代表以及在本选区有一定代表性和影响力的选民（述职代表联系的选民必须参加），述职大会一般安排50—80名选民代表参加为宜。
2、述职大会的主要议程。①述职。即人大代表向选民述职；②评议。由参会选民代表对述职代表进行评议，提出意见和建议；③测评。由参会选民代表对述职代表采用无记名方式填写民主测评表，测评结果可由会议主持人当场公布，也可会后通过发布公告的形式公布。述职大会由各镇、市级机关各口的述职工作领导小组主持。
（四）总结提高阶段
各镇、市级机关各口要对人大代表述职工作进行总结，并不断完善工作计划；要将每次述职大会评议意见进行汇总整理，形成书面意见，及时向述职代表反馈，提出整改意见。
四、几点要求
一要提高对人大代表述职工作的认识。人大代表向选民述职是新形势下代表接受选民监督的一种方式创新，因此，要大力宣传人大代表向选民述职的重大意义，使人大代表从思想上认识到向选民述职是法律的要求，是提升自我素质、增强履职能力的重要途径，从而积极参加述职；使选民代表认识到对自己选出的人大代表实施监督，是法律赋予选民的权力和义务，人大代表向选民述职是推进民主法制建设的重要举措，从而形成全社会关注人大代表述职的浓厚氛围。
二要切实做好人大代表述职的准备工作。人大代表向选民述职是一件十分严肃的工作，述职代表要高度重视，正确对待，在认真准备述职报告的同时，要集中时间到所在选区联系选民，听取选民意见；述职代表所在单位，要支持人大代表述职工作，妥善安排好人大代表的日常工作，确保人大代表有足够的时间和精力进行述职；述职报告要人大代表自己写，写自己，象自己，具体实在，切忌长篇大论，空洞无物，述职报告一般要形成1500-2000字的书面材料，因受文化水平限制的人大代表可以进行口头述职；述职大会要精心准备，指定专人做好会务工作，使述职大会庄重、严肃；对述职代表要提前通知，确保他们按时述职。
三要科学安排人大代表述职的时间、地点和参会选民代表。代表述职的时间宜安排在每年下半年，会议地点尽量安排在原选区的中心地点。述职大会可以和每年召开的农村村民代表会议和企业职代会等有关会议结合。
四要加强领导，注重实效。各镇、市级机关各口要把人大代表向选民述职，作为推进民主法制建设的重要工作，切实加强领导，认真组织，精心操作，通过人大代表向选民述职，强化选民对人大代表履职的监督，进一步激活人大代表自觉履职的积极性。市人大代表述职指导小组要加强对人大代表述职工作的协调和业务上的指导，确保述职工作顺利进行。
各镇人大可参照上述意见，制订本镇人大代表向选民述职实施意见，认真组织本镇人大代表向选民述职工作。市人大代表选区的镇人大代表述职工作可与市人大代表述职工作同步进行。
